Comprendre

Vocabulaire d’Agora

Les termes du numérique et leurs règles de lecture.

Conserver le contexte : PND, projet, frise ou financement. Un mot identique peut avoir plusieurs sens.
Distinguer programmation, rattachement, livraison, fonctionnement effectif et effets observés.
Une donnée absente n'est ni zéro ni preuve d'absence d'intervention.
Rechercher la fiche terminologique avec les passages factuels ; la définition ne crée aucun fait ou rattachement.

Aucun glossaire officiel du cadre logique du PND n'a été fourni. Les sources comportent des différences de formulations et de valeurs : le résultat sectoriel du PDF d'orientations mentionne la recherche nationale, tandis que les matrices mentionnent la richesse nationale. Les cibles Internet diffèrent également entre les orientations et la matrice. Ces écarts doivent rester visibles dans les réponses qui mobilisent ces données ; aucune priorité entre versions n'est présumée.

Cadre sectoriel du PND 2026-2030

Résultat sectoriel

Transformation d'ensemble recherchée dans le secteur, exprimant sa contribution au développement économique et social.

Exemple: L'adoption inclusive des services numériques et postaux contribue au bien-être, à l'emploi et à la richesse nationale. (code 5.03).
Relations: Chaîne observée : résultat sectoriel, effet, produit, action, activité. Il s'agit d'un rattachement dans la matrice, pas d'une causalité démontrée.
Règle de lecture: Ne pas assimiler une ambition sectorielle à un bilan atteint.

Effet

Changement attendu auquel contribuent plusieurs produits. Dans le cadre étudié, il concerne notamment les conditions d'accès aux infrastructures, aux opportunités ou aux services.

Exemple: La population bénéficie d'une couverture territoriale en infrastructures numériques de qualité. (code 5.03.1).
Relations: Chaîne observée : résultat sectoriel, effet, produit, action, activité. Il s'agit d'un rattachement dans la matrice, pas d'une causalité démontrée.
Règle de lecture: Rechercher des observations sur le changement ; une activité réalisée ne suffit pas.

Produit

Résultat attendu rattaché à un effet, que les actions doivent contribuer à obtenir. Il peut correspondre à une capacité renforcée, un service amélioré, un dispositif disponible ou un usage accru.

Exemple: Le déploiement et la mutualisation des technologies modernes sont renforcés. (code 5.03.1.1).
Relations: Chaîne observée : résultat sectoriel, effet, produit, action, activité. Il s'agit d'un rattachement dans la matrice, pas d'une causalité démontrée.
Règle de lecture: Ne pas assimiler produit PND et livrable du projet.

Action

Ensemble cohérent d'interventions rattaché à un produit et décliné en activités dans la matrice.

Exemple: Renforcer la gouvernance du secteur. (code 5.03.1.1.1).
Relations: Chaîne observée : résultat sectoriel, effet, produit, action, activité. Il s'agit d'un rattachement dans la matrice, pas d'une causalité démontrée.
Règle de lecture: Ne pas confondre action PND et emploi courant du mot action.

Cadre sectoriel du PND 2026–2030

Activité

Intervention inscrite au niveau opérationnel le plus détaillé de la matrice, rattachée à une action. Sa réalisation peut nécessiter plusieurs tâches ou un projet entier.

Exemple: Élaborer et suivre la Politique nationale du numérique et de la digitalisation 2026–2030. (code 5.03.1.1.1.1).
Relations: Chaîne observée : résultat sectoriel, effet, produit, action, activité. Il s'agit d'un rattachement dans la matrice, pas d'une causalité démontrée.
Règle de lecture: Ne pas assimiler activité PND et tâche élémentaire ; utiliser le code pour le rattachement.

Portefeuille et fiches de la roadmap ministérielle

Roadmap ministérielle

Document qui organise les priorités de réalisation du ministère en piliers et projets, et précise leurs modalités prévisionnelles de mise en œuvre.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Pilier de la roadmap

Ensemble thématique qui regroupe plusieurs projets autour d'une ambition commune. Son sens doit être distingué de celui d'un pilier du PND.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Projet de la roadmap

Initiative identifiée dans le portefeuille ministériel, avec une finalité et un périmètre de réalisation. Elle peut comprendre des investissements, des réformes ou plusieurs dispositifs.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Grand chantier

Désignation utilisée dans Agora pour présenter les projets de ce portefeuille. Ce terme ne constitue pas un maillon supplémentaire du cadre logique du PND.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Composante

Partie du périmètre d'un projet qui regroupe des interventions cohérentes.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Activité du projet

Intervention prévue dans une fiche projet. Son rattachement à une activité codifiée du PND doit être vérifié dans la correspondance documentaire.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Porteur

Structure désignée dans la roadmap pour porter le projet. Cette mention ne suffit pas à établir tous les rôles de maîtrise d'ouvrage, d'exécution ou de financement.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Partie prenante

Acteur identifié comme concerné ou associé au projet. Son rôle précis doit être documenté.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Séquençage

Ordre et articulation prévus des étapes de réalisation. Une durée ou une phase ne constitue pas, à elle seule, une date de livraison.

Exemple: La frise transforme des durées en périodes civiles sur un démarrage commun supposé en janvier 2027. Une borne graphique du mois n'est pas un jour de livraison.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le contexte et le libellé de la source. Ne pas déduire un rôle juridique, une réalisation ou un financement de la seule présence du terme.

Alignement PND

Correspondance documentée entre un projet de la roadmap et des éléments codifiés du PND. Elle indique un rattachement prévu, sans démontrer l'avancement ni l'atteinte des résultats.

Exemple: Le projet 37 présente plusieurs actions et activités PND dans la diapositive 146.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Le lien ne démontre ni financement ni avancement ; ne pas créer de lien par proximité thématique.

Stratégie et suivi des interventions

Objectif

But recherché par une politique, une stratégie ou une intervention. Son périmètre dépend du contexte : sectoriel, stratégique ou propre à un projet.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Un objectif n'est pas automatiquement un niveau supplémentaire du cadre logique du PND.

Réforme

Intervention visant à modifier des règles, des institutions, une organisation ou des modes de fonctionnement.

Exemple: La matrice porte une marque de réforme sur certaines activités réglementaires ; réforme est une nature d'intervention, pas un sixième maillon.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Elle peut être portée par un projet ou inscrite comme activité. Elle ne se limite pas à l'adoption d'une loi.

Programme

Ensemble organisé d'interventions poursuivant des objectifs communs et nécessitant une coordination.

Exemple: Un programme peut figurer comme initiative du portefeuille ou contribuer à plusieurs chantiers. Le PADCI est identifié comme projet P180059 dans S08 : conserver son intitulé documentaire.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Dans la roadmap, certaines initiatives intitulées « programme » figurent dans la catégorie « projet » du portefeuille. Nous conservons les deux informations.

Livrable

Élément identifiable produit par une intervention, dont la remise ou la disponibilité peut être vérifiée : étude, texte, plateforme, équipement, dispositif, etc.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Sa livraison ne prouve pas, à elle seule, que les bénéfices attendus sont obtenus.

Résultat attendu

Changement, état ou réalisation que l'intervention vise à obtenir. Il faut préciser sa nature et son niveau.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: L'expression est générale. Elle ne désigne pas toujours le « résultat sectoriel » du PND.

Indicateur

Mesure ou critère utilisé pour suivre une situation, une réalisation ou un changement.

Exemple: EGDI : base 2024 = 0,55 et cible 2030 = 0,80 dans la matrice. Ces valeurs illustrent les champs ; elles ne constituent pas une actualisation statistique.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Il doit être accompagné d'une définition, d'une unité ou modalité, d'une période et d'une source adaptées.

KPI

Indicateur retenu comme particulièrement important pour piloter la performance d'une intervention.

Exemple: Aucune mesure actuelle ni preuve financière nouvelle n'est établie par cette fiche. Demander une source datée adaptée à la notion.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Le libellé « KPI » ne garantit pas que sa méthode de calcul ou sa cible soit définie.

Situation de référence

État documenté de l'indicateur servant de point de comparaison, avec sa date et sa valeur.

Exemple: EGDI : base 2024 = 0,55 et cible 2030 = 0,80 dans la matrice. Ces valeurs illustrent les champs ; elles ne constituent pas une actualisation statistique.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Une valeur absente ne doit pas être remplacée par zéro.

Cible

Valeur ou état que l'on prévoit d'atteindre à une échéance déterminée.

Exemple: EGDI : base 2024 = 0,55 et cible 2030 = 0,80 dans la matrice. Ces valeurs illustrent les champs ; elles ne constituent pas une actualisation statistique.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Une cible n'est pas une valeur observée.

Valeur observée

Valeur effectivement mesurée ou constatée pour une période donnée, selon une méthode et une source identifiées.

Exemple: Aucune mesure actuelle ni preuve financière nouvelle n'est établie par cette fiche. Demander une source datée adaptée à la notion.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Elle ne doit pas être déduite d'un budget, d'un calendrier ou d'une cible.

Calendrier et financement

Budget estimatif

Évaluation prévisionnelle des ressources financières nécessaires au périmètre décrit.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Ne pas l'assimiler à un financement acquis, à un crédit budgétaire ouvert ou à une dépense effectuée.

Financement acquis

Ressources dont la mobilisation est confirmée par une pièce ou une décision identifiable, selon ses conditions.

Exemple: Aucune mesure actuelle ni preuve financière nouvelle n'est établie par cette fiche. Demander une source datée adaptée à la notion.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Préciser ce qui est confirmé : engagement, convention, disponibilité ou décaissement.

Décaissement

Versement effectif de fonds dans le cadre d'un financement.

Exemple: Aucune mesure actuelle ni preuve financière nouvelle n'est établie par cette fiche. Demander une source datée adaptée à la notion.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Ne pas le confondre avec une annonce ou une autorisation de financement.

Durée prévisionnelle

Temps estimé pour réaliser une intervention, à partir d'un point de départ à préciser.

Exemple: La frise transforme des durées en périodes civiles sur un démarrage commun supposé en janvier 2027. Une borne graphique du mois n'est pas un jour de livraison.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Sans date de démarrage connue, ne pas calculer une date de livraison certaine.

Phase

Partie du déroulement d'un projet regroupant des travaux ou étapes cohérents.

Exemple: La frise transforme des durées en périodes civiles sur un démarrage commun supposé en janvier 2027. Une borne graphique du mois n'est pas un jour de livraison.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver le sens donné dans la fiche ; les phases ne sont pas uniformes entre projets.

Jalon

Point de contrôle correspondant à un événement ou à un résultat vérifiable dans le déroulement du projet.

Exemple: La frise transforme des durées en périodes civiles sur un démarrage commun supposé en janvier 2027. Une borne graphique du mois n'est pas un jour de livraison.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Une date seule ne suffit pas : préciser ce qui doit être atteint ou constaté.

Échéance prévisionnelle

Date ou période envisagée pour une étape ou une réalisation.

Exemple: La frise transforme des durées en périodes civiles sur un démarrage commun supposé en janvier 2027. Une borne graphique du mois n'est pas un jour de livraison.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Conserver sa provenance et son caractère indicatif lorsque l'engagement n'est pas établi.

Avancement physique

État de réalisation des travaux ou livrables par rapport au périmètre prévu.

Exemple: Aucune mesure actuelle ni preuve financière nouvelle n'est établie par cette fiche. Demander une source datée adaptée à la notion.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Un pourcentage exige une méthode, une date d'observation et des données de suivi.

Exécution financière

État d'utilisation des ressources financières selon une base précisée : engagements, paiements ou autre mesure.

Exemple: Aucune mesure actuelle ni preuve financière nouvelle n'est établie par cette fiche. Demander une source datée adaptée à la notion.
Relations: Voir les fiches liées : objectif, projet, résultat attendu et indicateur.
Règle de lecture: Toujours préciser la base du calcul et le budget de comparaison.

Statut d'exécution dans Agora

Prévu

Inscrit dans un document de programmation identifié ; démarrage non établi par cette seule inscription.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir prévu, en cours, achevé, opérationnel et non documenté.
Règle de lecture: Exiger une preuve datée pour attribuer ce statut à un projet. Ne pas utiliser une validation éditoriale de rattachement comme statut d'exécution.

En cours

Exécution commencée, attestée par une information datée.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir prévu, en cours, achevé, opérationnel et non documenté.
Règle de lecture: Exiger une preuve datée pour attribuer ce statut à un projet. Ne pas utiliser une validation éditoriale de rattachement comme statut d'exécution.

Achevé

Périmètre défini terminé selon une preuve de clôture, de livraison ou de réception précisée.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir prévu, en cours, achevé, opérationnel et non documenté.
Règle de lecture: Exiger une preuve datée pour attribuer ce statut à un projet. Ne pas utiliser une validation éditoriale de rattachement comme statut d'exécution.

Opérationnel

Service ou dispositif effectivement utilisable dans les conditions annoncées.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir prévu, en cours, achevé, opérationnel et non documenté.
Règle de lecture: Exiger une preuve datée pour attribuer ce statut à un projet. Ne pas utiliser une validation éditoriale de rattachement comme statut d'exécution.

Non documenté

Les sources disponibles ne permettent pas de déterminer le statut.

Exemple: L'exemple doit être lu au niveau indiqué dans la source ; il ne constitue pas une preuve de réalisation.
Relations: Voir prévu, en cours, achevé, opérationnel et non documenté.
Règle de lecture: Dire que les sources disponibles ne permettent pas de conclure ; ne pas transformer ce manque en absence de projet, financement ou réalisation.

Frise Agora

Réalisation dans la frise

Élément concret sélectionné pour illustrer ce qui est prévu : service, équipement, lieu, formation ou dispositif.

Exemple: 49 vignettes représentent 35 des 40 projets. Une vignette n'est pas nécessairement un projet distinct.
Relations: Voir projet, livrable, échéance et statut prévu.
Règle de lecture: Ne pas interpréter le titre « réalisations » comme un bilan de réalisations effectives.

Calendrier reconstruit

Calendrier éditorial calculé à partir de durées ou phases documentées et d'une hypothèse explicite de démarrage.

Exemple: Le démarrage commun est fixé à janvier 2027 pour la frise.
Relations: Voir durée prévisionnelle, échéance et jalon.
Règle de lecture: Toujours conserver l'hypothèse et la précision publique ; ne pas présenter les dates comme des engagements officiels.

Lecture par public

Public concerné

Groupe auquel une réalisation est reliée selon un passage documentaire et une analyse explicitée.

Exemple: Le classeur distingue étudiants et jeunes et conserve des sous-publics et conditions.
Relations: Voir bénéficiaire et rattachement analytique.
Règle de lecture: Ne pas propager tous les bénéficiaires d'un projet à chacune de ses réalisations.

Correspondances Agora

Rattachement analytique

Lien interprétatif documenté entre deux objets, retenu pour faciliter une lecture transversale.

Exemple: « Valider » dans Guide_V2 signifie retenir un rapprochement éditorial, pas constater une ouverture effective.
Relations: Voir alignement PND et public concerné.
Règle de lecture: Conserver justification et statut ; distinguer décision éditoriale et décision institutionnelle.

Financement et appuis

Contribution et appui

Intervention documentée par laquelle une source ou un programme soutient un périmètre déterminé d'un projet.

Exemple: La consigne PADCI recense 11 interventions concernant 9 projets distincts ; elle n'établit pas les décaissements.
Relations: Voir programme, financement acquis et étude préparatoire.
Règle de lecture: Ne pas assimiler appui partiel et financement intégral ; ne pas additionner budgets de programmes et de projets.

Maturation des projets

Étude préparatoire

Travail de diagnostic, conception ou faisabilité destiné à préparer une décision ou une réalisation.

Exemple: Le PPM PADCI prévoit des études en 2024 ; l'inscription au plan ne prouve ni commande ni achèvement.
Relations: Voir livrable, contribution et projet.
Règle de lecture: Distinguer appui à une étude et financement du déploiement ; vérifier date et état effectif.

PADCI et achats

Plan de passation de marchés

Document de programmation des opérations de passation de marchés et de leurs modalités pour une période donnée.

Exemple: S08 est daté du 19 mars 2024 et couvre septembre 2023 à décembre 2024.
Relations: Voir budget estimatif, étude préparatoire et décaissement.
Règle de lecture: Une date prévue, un coût estimé ou une revue de la Banque ne prouvent pas signature, paiement ou livraison. Les modalités historiques ne sont pas des règles actuelles universelles.